1. Так повелось, что в неофициальном рейтинге опасностей, поджидающих автопутешественников в Украину, на первом месте числится ГАИ, на втором - таможня, и лишь на третьем - разномастные "казаки", мойщики колес, экологи и т.д. Мифы о том, как лютует украинская ГАИ, упорно бродят по сети или встречаются в устных рассказах, никак не желая выветриваться из массового сознания. При чем в 90% случаях выясняется, что вымогатели к милиции не имели никакого отношения, являясь членами "добровольных формирований граждан по охране правопорядка", нередко связанных с казачеством. Так что рейтинг опасностей давно требует пересмотра: на первое место (если судить по изъятым у россиян суммам) пора переместить "казачков". Этот подраздел - о них.
2. Согласно законодательству Украины вы обязаны остановится и передать документы для проверки только следующим лицам.
2.1 Сотруднику Госпогранслужбы Украины (пограничнику), если приказ отдается в приграничном районе <п.19 ст.20 Закона Украины от 03.04.2003 № 661-IV "О Госпогранслужбе">. Но в жизни они выходят "на большую дорогу" очень и очень редко. Мне, например, не приходилось с ними сталкиваться ни разу. Да и моим знакомым тоже. Не было в приграничных районах и никого, кто походил бы на пограничников. Все потому, что Госпогранслужба очень жестко блюдет вверенные ей участки, а "казачки" трусливы и не враги своему здоровью. Но на всякий случай, посмотрите, как выглядят украинские пограничники. Кстати, они отдают приказ об остановке либо диском с красным световозвращателем, либо рукой.

2.2 Сотруднику милиции, независимо от подразделения, в котором он служит. Милиционеры отдают приказ об остановке в 99% случаев жезлом, но могут и рукой < п.21 ст.11 Закона Украины от 20.12.1990 № 565-XII "О милиции", п.2.4, пп. "а" п.8.9 ПДД Украины>. Рассмотрим, каков должен быть их внешний вид и иные атрибуты, в зависимости от места службы.
2.2.1 Атрибуты инспектора ДПС ГАИ таковы:
а) головной убор:
– [или] светло-серая (почти белая) кепка - "бейсболка" с восьмиконечной звездой, в которую вписан трезубец (герб Украины). Это летний вариант формы. Он только появился, есть такое обмундирование далеко не у всех.
– [или] темно-синяя кепка - "бейсболка" с восьмиконечной звездой, в которую вписан трезубец (герб Украины). Это осенне-весенний вариант. Но сплошь и рядом встречается летом.
– [или] кепка - "котелок" с двумя белыми полосами (на манер французских полицейских).
– [или] "классическая" фуражка. Это большое исключение. В фуражке на дороге может оказаться либо сотрудник ГАИ с должностью не ниже командира взвода (например, взвода ДПС), либо "кабинетный" работник ГАИ, как правило, не бывающий "в поле", либо "обычный" милиционер (вообще редчайший случай).
б) верхняя одежда:
– [или] светло-серая (почти белая) рубашка и такого же цвета брюки. Новое летнее обмундирование. Встречается нечасто;
– [или] темно голубая рубашка, осенью и весной - темно-синяя куртка. Брюки темно синие с тонким кантом (полосой) малинового или оранжевого цвета. Самый распространенный вариант одеяния. Малиновые лампасы (ширина около 15 мм) на брюках положены только старшим офицерам со званием от майора и выше, которые на дороге появляются очень редко.

"Кабинетный" сотрудник ГАИ
в) шеврон на правом рукаве рубашки (куртки) с изображением:
– [или] патрульной машины, вписанной в восьмиконечную звезду, и надписью по контуру шеврона "ДЕРЖАВНА АВТОМОБIЛЬНА IНСПЕКЦIЯ", "МВС". Казачки, кстати, додумались до "добровiльної автомобiльної iнспекцii" (добровольная автомобильная инспекция) - сокращенно тоже "ДАI". Будьте внимательны;
– [или] патрульной машины, вписанной в восьмиконечную звезду, и надписью по контуру шеврона "ДОРОЖНЬО-ПАТРУЛЬНА СЛУЖБА" (Дорожно-патрульная служба, та самая ДПС). Такие шевроны носят сотрудники строевых подразделений ДПС;
– [или] двух восьмиконечных звезд, вписанных одна в другую с трезубцем (гербом Украины) в центре и перекрещенными дорогами синего цвета, с надписями по контуру: "ДОРОЖНЯ МИЛИЦИЯ", "ДЕРЖАВНА СЛУЖБА БЕЗПЕКИ ДОРОЖНЬОГО РУХУ" (Дорожная милиция, Государственная служба безопасности дорожного движения), "МВС". В период реформирования ГАИ государство сначала пошило форму, а уж потом принялось за создание службы, да так и не закончило этот процесс, оставив все по прежнему. То есть шевроны есть, а службы нет, зато есть ГАИ.
г) шеврон МВД Украины на левом рукаве рубашки (куртки). Такой есть у всех милиционеров, независимо от подразделения службы. Его реквизиты таковы: вверху надпись "УКРАЇНА", в середине восьмиконечная звезда с щитом в который вписан трезубец (герб Украины) плюс два перекрещенных меча, внизу надпись "МВС" (расшифровка: "Мiнiстерство внутрiшнiх справ", т.е. Министерство внутренних дел - МВД). Вообще, сокращение "МВС" будет ключевым в деле выявления "казачков", запомните его хорошенько;

д) нагрудный знак: восьмиконечная звезда, в которую вписан круг с надписью черными буквами "МВС УКРАЇНИ". В круг вписана еще одна восьмиконечная звезда c гербом Украины. Внизу - крылатый щит с третьей по счету восьмиконечной звездой, который прикрывает скрещенные мечи (видны только их рукоятки). Под щитом серия и номер нагрудного знака в формате YY XXXX, где YY - буквенное обозначение области (на фото "KI" - Киевская область), а XXXX - четырехзначный номер;
е) патрульный автомобиль:
– [или] в "боевой раскраске": желто-голубая полоса по бокам, надписи: "ДПС", "МIЛIЦIЯ". Обязательна сине-красная "мигалка" ("люстра"). Номера синие;
– [или] без раскраски, но тоже с синими номерами. По разъяснениям украинского милиционера, служащего в ГАИ, случаи патрулирования на автомобилях без раскраски и без синих номеров крайне редки и в основном связаны с каким-либо авралом;

2.2.2 Атрибуты сотрудника специального отряда ГАИ "Кобра" (в настоящее время расфомирован, но вдруг еще встречается) таковы:
а) головной убор:
– кепка - "бейсболка" песочного цвета с восьмиконечной звездой, в которую вписан трезубец (герб Украины) - при несении службы летом;
– "классическая" фуражка черного цвета - при несении службы осенью либо весной;
б) верхняя одежда: белая рубашка, а также:
– куртка и брюки песочного цвета - при несении службы летом;
– куртка и брюки черного цвета - при несении службы осенью либо весной. Лампасы малинового цвета на брюках только у старших офицеров званием от майора и выше;
в) шеврон на правом рукаве рубашки (куртки) с изображением оскалившейся кобры и надписями "СПЕЦIАЛЬНИЙ ЗАГIН" (специальный отряд), "КОБРА" (красными буквами) и "МВС";
г) шеврон МВД Украины на левом рукаве рубашки (куртки) - такой же, как у инспектора ДПС и любого другого милиционера;
д) нагрудный знак - формой похож на самую старую версию нагрудного знака ДПС. Вместо машины изображена все та же кобра, вписанная в восьмиугольную звезду. Над коброй трезубец (герб Украины). Надпись в самом верху: "МВС УКРАЇНИ", полукругом под коброй: "СПЕЦПIДРОЗДIЛ" (спецподразделение). Номер в формате UA XXX, где вместо "х" - цифры;
е) патрульный автомобиль - раскраской он особо не отличается от раскраски обычной милицейской "канарейки", однако, на капоте всегда есть надпись "МВС", и, естественно, нигде нет аббревиатуры "ДПС". На передних дверях машины изображена эмблема отряда: все та же оскаленная кобра на фоне восьмиконечной звезды.

2.2.3 Атрибуты сотрудника спецподразделения МВД Украины "Беркут" таковы:
а) головной убор - краповый берет, либо берет черного или малинового цвета;
б) верхняя одежда - камуфлированные куртка и брюки серого цвета. Очень часто эти господа носят при себе автоматы;
в) шеврон на правом рукаве рубашки (куртки) - беркут, летящий на фоне флага Украины, с большой надписью "БЕРКУТ" поверх шеврона, и по контуру: "СПЕЦПIДРОЗДIЛ", "МВС УКРАЇНИ";
г) шеврон МВД Украины на левом рукаве рубашки (куртки);
д) нагрудный знак - нет данных;
е) патрульный автомобиль - раскраской не отличается от двух предыдущих, однако мигалка ("люстра") - только синего цвета;

2.2.4 Для закрепления "пройденного материала" еще раз взгляните на инспектора ДПС и сотрудника спецотдела ГАИ "Кобра" в летнем обмундировании.

2.3 В темное время суток ИДПС обязан выбирать для остановки машин наиболее освещенные участки дорог.В отсутствие таковых на его служебном автомобиле должны быть зажжены габариты и работать "люстра" (обычно включается одновременно с взмахом жезла). Кроме того, обязателен светоотражающий жилет на ИДПС-е, а рядом не должно быть более одной остановленной машины. Если эти условия ИДПС-ом не соблюдены, то есть два варианта действий <пп.18.2, 18.3.5, 18.4 Инструкции, утв.Приказом МВД Украины от 13.11.2006 № 1111>.
2.3.1 Продолжить движение на небольшой скорости, включив аварийную сигнализацию, будучи готовым к погоне за вами патрульного автомобиля (только с включенной "мигалкой" <п.18.3.5 Инструкции, утв.Приказом МВД Украины от 13.11.2006 № 1111>). Попутно следует позвонить по телефону доверия ГАИ области и сообщить, что в таком-то месте вы не остановились по требованию предполагаемого ИДПС-а, опасаясь за свою жизнь и жизнь пассажиров, и теперь направляетесь на ближайший стационарный пост ДПС (таков совет сотрудника украинской ГАИ);
2.3.2 Остановиться и немного опустив стекло, попросить ИДПС-а предъявить служебное удостоверение и осмотреть его самого. Далее действовать по обстоятельствам.

Ночью, в момент отдачи приказа об остановке, на патрульном автомобиле должна зажечься "люстра"
Светоотражающий жилет - обязательный атрибут ночного дежурства ИДПС-а
3. Из всего увиденного и прочитанного напрашивается вроде бы логичный вывод: никому другому, кроме пограничников и милиционеров машину не останавливать и документы не отдавать. Но не все так просто. В последние годы "казачки" проявляют чудеса маскировки и с ходу отличить их от настоящих служителей порядка довольно сложно. Убедитесь в этом сами, взглянув на несколько фотографий мошенников.

4. Как видите, мимикрия очень впечатляющая. Поэтому мое личное мнение таково: если человек, отдаленно похожий на милиционера, машет на обочине предметом, чуть-чуть схожим с милицейским жезлом, или просто рукой - лучше остановиться. Порядок ваших дальнейших действий таков.
4.1 Немного опустив стекло, выслушайте представление подошедшего (обычно невнятное, ясно слышится лишь слово "милиция") и его требование предъявить документы. Пока он вещает, внимательно присмотритесь к внешнему виду и прочим атрибутам. Правильное сочетание головной убор + верхняя одежда + шевроны (особенно шеврон МВД Украины) + нагрудный знак (если речь о "дорожных" милиционерах) + патрульный автомобиль дает практически 100%-ную уверенность в том, что милиционер настоящий. Но если возникли хоть малейшие сомнения, переходите к следующему пункту.

4.2 Вежливо попросите предъявить его служебное удостоверение. Объясните это тем, что наслышаны о разводах "казачков" и не хотите неприятностей. Помните, предъявление служебного удостоверения - не право, а обязанность милиционера. Но в руки он вам давать его не должен <ст.5 Закона Украины от 20.12.1990 565-XII "О милиции">. Если предполагаемый милиционер лишь махнул некой "корочкой" и пытается ее убрать, настойчиво попросите махать документом до тех пор, пока вы не увидите все, что вам нужно. Основные реквизиты служебного удостоверения украинского милиционера таковы:
4.2.1 Внешний вид: пластиковая карта с фотографией, размером с обычную "кредитку". Как правило, носят ее в блистере;
4.2.2 Лицевая сторона:
а) на верхней половине (голубого цвета): трезубец (герб Украины), надпись: "УМВС УКРАЇНИ в … областi", где вместо троеточия - название области (в одном из примеров она Днепропетровская). В другом примере надпись закрыта;
б) на нижней половине (желтого цвета): красными буквами "МIЛIЦIЯ", ниже, голубыми: "СЛУЖБОВЕ ПОСВIДЧЕННЯ" (перевод - служебное удостоверение). Аббревиатура "УМВС" в русской транскрипции звучит как "УМВД", т.е. управление Министерства внутренних дел;

4.2.3 Оборотная сторона (заламинирована):
а) фотография владельца в форме. Размещена в левой части удостоверения, напечатана прямо на карточке (не вклеена!), печатью не скреплена;
б) над фотографией серия и номер документа в формате: УХХ № ZZZZZZ, где "ХХ" - буквенный код области ("ДН" - для Днепропетровской, "KI" - для Киевской и т.п.), "ZZZZZZ" - шестизначный номер;
в) на правой части данные владельца:
– звание (звания идентичны российским: сержант, капитан, лейтенант), после которого обязательно стоит слово "мiлiцiї";
– ФИО;
– "Перебуває на посадi" (перевод: "находится в должности"), далее указывается должность владельца (например, "iнспектор ДПС ДАI" или "iнспектор ДПС", а то и просто "IДПС" - единого стандарта нет);
г) после персональных данных три строки, где КРАСНЫМ шрифтом написано о том, что владелец вправе носить и хранить табельное оружие;
д) еще ниже подпись лица, выдавшего удостоверение + печать областного УМВД (с гербом Украины). Подписаться должен, как минимум: "Заст. начальника УМВС України в… областi" (т.е. зам. начальника УМВД области). На одном из примеров должность подписавшегося другая потому, что владелец, скажем так, не имеет отношения к областным УМВД;
е) под подписью указана дата выдачи документа (после слова "видане") и дата окончания его действия (после слов "дiйсне до"). Обычно, дата окончания отстоит от даты выдачи на четыре года.
ж) по всей оборотной стороне проходит антисканировочная сетка.

4.3 Если предъявленный вам документ соответствует всем перечисленным признакам, то смело отдавайте документы на проверку. Если же проверяющий не прошел тест на принадлежность к МВД, поднимайте стекло и уезжайте. Не вступайте в спор, не слушайте никаких угроз, увещеваний и прочего. Просто уезжайте. Ничего "казачки" вам не сделают, так как не имеют никаких прав.
4.3.1 Если инстинкт сработал за вас и документы вы отдали до того, как убедились в подлинности проверяющего, то далее нужно вести себя так:
а) определите, кто перед вами. Если это "казачок" см. следующий подпункт;
б) настойчиво требуйте документы назад, попутно набирая 112 на своем мобильном телефоне (или сразу звоните по телефону доверия областного управления ГАИ);
в) если документы не отданы до соединения с оператором, спросите у последнего как позвонить в милицию;
г) дозвонившись в отделение, сообщите что у вас в таком-то месте предположительно вооруженные люди силой забрали документы, угрожают, вымогают деньги. Не вдавайтесь в подробности о том, что они, мол, похожи на милиционеров - так быстрее приедут настоящие служители закона.
5. Где чаще всего тусуются "казачки"?
5.1 Самое одиозное место - это город Перещепино, что в Днепропетровской области, расположенный на трассе, ведущей в Крым. В некоторые дни путешественникам там встречались по два псевдомилицейских поста. Тем, кто поддавался на уловку, приходилось несладко - суммы, которые вымогали мошенники доходили до 3000 руб.! Обычно людей "разводили" на том основании, что с собой у них не было паспорта технического средства (ПТС). Это при том, что ПТС вообще нет в списке документов, которые должны быть при себе у иностранного водителя <пп.2.1, 29.1 ПДД Украины>. К слову, настоящие милиционеры никогда ПТС не спрашивают. И если вдруг от вас требуют данный документ - это повод насторожиться.

5.2 Встречались "казачки" на выезде с Харьковской окружной дороги (если вы пересекали границу в Нехотеевке - Гоптивке), на Днепропетровской объездной, на въезде в Киев со стороны Глевахи, на трассе Киев - Житомир, в Николаевской области, на трассе Киев - Чернигов (населенный пункт Залесье)
5.3 Начиная с 2008 года широко практикуется следующий развод. В зоне действия знака "Обгон запрещен" или на протяжении сплошной линии разметки перед путешественником очень медленно едет невзрачная машина, обычно советского или российского производства. Машина провоцирует на обгон в запрещенном месте. Как только нервы автотуриста не выдерживают и он идет на обгон, из машины показывается рука с милицейским жезлом. Далее следует "развод" в исполнении "казачков". Пугают задержанием водительского удостоверения и чуть ли не расстрелом на месте. Если путешественник дает слабину, то остается без значительной суммы денег (и по $200 умудрялись оставлять).
6. В завершение темы отмечу, что ГАИ Украины в 2007 году объявляло сезон охоты на поддельных милиционеров и даже выпустило аж две памятки для автопушественников на этот счет. Поэтому, вполне возможно, что вы не встретите никаких "казачков" по пути в Крым или в другой пункт назначения, интересующий вас в Украине.

Полная версия вышенаписанного, с фотографиями всех регалий, форм, и удостоверений сдесь: http://www.adybov.ru/auto/ruua-kazaki.htm